11 марта 2020 г. Всемирная организация здравоохранения объявила, что эпидемия вируса COVID-
19, который впервые был идентифицирован в декабре 2019 г. в городе Ухань в Китае, достигла
уровня пандемии. Отметив «вызывающие тревогу уровни распространения и тяжести», ВОЗ
призвала государства принять неотложные и предельно решительные меры, чтобы обуздать
распространение коронавируса. Международные нормы о правах человека гарантируют каждому
право на наивысший достижимый уровень здоровья и обязывают государства принимать меры
для предотвращения угроз здоровью населения и по оказанию медицинской помощи тем, кто в
ней нуждается. Международные стандарты в области прав человека также предусматривают, что
в ситуациях серьезных угроз для здоровья населения и чрезвычайных положений, угрожающих
жизни нации, допустимы ограничения определенных прав и свобод, если такие ограничения
вводятся в законном порадке, безусловно необходимы и научно обоснованы, а также, если их
применение не является произвольным или дискриминационным и ограничено по времени, если
при этом соблюдается человеческое достоинство, кроме того такие ограничения подлежат
контролю и соразмерны преследуемой цели. Масштаб и острота пандемии COVID-19 безусловно
достигают уровня угрозы здоровью населения, который может оправдывать ограничение
определенных прав и свобод, как в случае с ограничением свободы передвижения в связи с
карантином или изоляцией. В то же время, внимательное отношение к таким правам, как право
не подвергаться дискриминации, и таким принципам, как прозрачность и уважение человеческого
достоинства, способно обеспечить эффективное реагирование в условиях неизбежных в
кризисной ситуации дезорганизации и нарушения привычного уклада и купировать негативные
последствия, связанные с введением избыточно широких ограничений, не отвечающих
вышеперечисленным критериям. В этом материале на основе уже имеющихся примеров
государственного реагирования приводится обзор проблемных аспектов в области прав человека,
возникающих в связи с эпидемией коронавируса, и содержатся рекомендации правительствам и
другим ответственным лицам о том, как можно в кризисной ситуации обеспечивать уважение
прав и свобод. Согласно имеющимся сведениям, большинство случаев передачи COVID-19
происходит вследствие тесного контакта людей с симптомами заболевания с окружающими без
использования адекватных СИЗ. У пациентов с симптомами заболевания вирусная РНК
определяется в пробах материала на протяжении нескольких недель от начала заболевания,
однако по прошествии 8 дней от момента появления симптомов жизнеспособные вирусные
частицы не определяются (19, 20) у пациентов с легким течением инфекции, тогда как у пациентов
с тяжелым течением заболевания этот срок может оказаться больше. Тем не менее длительное
выделение РНК не эквивалентно постоянной контагиозности. Способность к распространению
вируса в популяции зависит от количества жизнеспособных вирусных частиц, выделяемых
заболевшим, наличия или отсутствия кашля и, соответственно, количества образовавшихся
капельных частиц, типа контакта с окружающими, а также принятых мер ПИИК. Необходимо
интерпретировать результаты исследований передачи инфекции с учетом обстоятельств, в
которых они проводятся.
Бижанов Тайлан