Как права собственности могут бороться с загрязнением
Вокруг нас происходит кризис вторжения в дом, но мы редко говорим об этом. Воздух, вода и почва подвержены растущему массиву невидимых загрязнителей. Многие из них представляют собой устоявшиеся опасности или риски для здоровья, но существующие природоохранные нормы не обеспечивают никакой защиты. И из-за устаревших судебных решений этим загрязняющим веществам разрешен свободный проход по всей территории Соединенных Штатов в нашу частную собственность и общественное пространство.
Генерируемые человеком парниковые газы, например, приводят к разрушительным и разрушительным изменениям климата. Аммиак из кормов для животных влияет на здоровье органов дыхания, а нитрат, используемый на фермах, создает водные «мертвые зоны». Ртуть от угольных электростанций вызывает проблемы развития и неврологические проблемы у детей. Общим для этих загрязнителей является то, что они невидимы и могут легко пересекать границы собственности, вызывая проблемы вдали от их источников. Если такие нападения совершаются людьми, ответ будет немедленным. Поскольку преступники являются невидимыми химическими веществами, тем не менее, граждане США практически не имеют юридических средств защиты, чтобы защитить себя.
Это была не всегда ситуация. Традиционные права собственности включали защиту от посягательства, физического вторжения иностранного агента, за исключением мелких вторжений. Любой тип входа - даже протягивая руку через забор - нарушал концепцию прав частной собственности, ограниченных трехмерными границами. Затем, в 19 веке, американские суды подорвали эту защиту. Ряд решений открыл шлюзы для удаления химических отходов, создавая фикцию, что невидимые материалы либо не попадают в другое имущество, либо что, если они это делают, их следует считать безвредными, если только владелец имущества не докажет, что они «неразумны». Этот очень субъективный «неприятный» стандарт стал известен как современный посягательство .
Ученые, выступающие в роли генераторов данных и свидетелей-экспертов, могут сыграть важную роль в отмене этих решений и восстановлении традиционных прав собственности. Они могут продемонстрировать судам, что невидимые материалы - в одиночку и синергетически - могут оказывать значительное вредное воздействие на здоровье и имущество, и поэтому нерационально различать видимые и невидимые загрязнители. К счастью, суды, вызвавшие проблемы загрязнения, имеют право привести закон в соответствие с современной наукой, как неоднократно отмечал Верховный суд США.
Граждане и экологи знакомы с преобладающим нисходящим подходом к попыткам уменьшить загрязнение с помощью правительственных постановлений. Здесь мы приводим аргументы в пользу подхода «снизу вверх», который опирается на концепции прав собственности, которые пересекают левые и правые политические линии. Уважаемые консервативные ученые, занимающиеся защитой прав собственности, обоснованно спрашивают, почему правительство имеет право предоставлять права на удаление отходов частным компаниям без компенсации отдельным лицам и группам населения. Решение этого вопроса может обеспечить научно обоснованную коррекцию государственной политики, не связанной с наукой. Это также может означать возвращение к фундаментальным правовым принципам прав собственности, которые являются основой нашей современной правовой системы.
Литания «невидимых» загрязнителей
Более внимательный взгляд на некоторые из основных загрязнителей окружающей среды наглядно иллюстрирует, почему невидимость не является рациональной основой для определения наличия или воздействия источников на имущество.
Перфтооктановая кислота (ПФОК) - это промышленное химическое вещество, которое использовалось в производстве текстиля, ковровых покрытий, обивки, воска для пола и герметиков. Научные исследования продемонстрировали его опасность токсичности, его стойкость в окружающей среде и накопление его в пищевой цепи человека, и в результате его использование было в значительной степени прекращено к 2015 году. Соединение (вместе с его более широким семейством промышленных химических веществ, известных как пер- и полифторалкильные вещества (или PFAS) в настоящее время обнаруживаются почти повсюду в мире на уровне частей на триллион, что делает неприемлемыми любые заявления об их отсутствии в силу невидимости.
Широко распространенный выпуск ПФОК подвергает миллионы людей воздействию - в еде, воде и воздухе внутри помещений - без их ведома, согласия или компенсации. Один из производителей PFOA, DuPont, был предметом недавнего фильма « Темные воды» , в котором рассказывается о главном групповом иске, который был урегулирован спустя много времени после причинения вреда. Дочерняя компания DuPont, Chemours, все еще ведет судебный процесс в штате Северная Каролина по поводу питьевой воды, испорченной другими PFAS. Другой случай, связанный с загрязнением PFAS сотен частных скважин в Вермонте компанией Saint-Gobain Performance Plastics, был только что урегулирован.
Нитрат подземных вод является результатом широкого использования богатых азотом синтетических удобрений и навоза животных из гигантских животноводческих ферм, технически известных как концентрированные операции по кормлению животных (CAFO). Нитратный сток вымывается в местные подземные воды и проходит большие расстояния. Повышенные концентрации нитратов в питьевой воде могут вызвать метгемоглобинемию («синдром голубого ребенка») ( см. Статью по теме в марте – апреле 2009 г. ); Недавние исследования показывают, что они также могут привести к раку. Когда нитрат достигает поверхностных вод, он может вызвать вызывающее беспокойство цветение водорослей и гипоксические мертвые зоны в крупных устьях рек, таких как Мексиканский залив и Чесапикский залив ( см. Соответствующую статью в марте-апреле 2015 года ).
Хотя нитрат невидим, его можно обнаружить стандартными методами химического анализа. Кроме того, изотопный анализ позволяет выявить конкретные источники нитратов, обнаруженных в подземных водах.
Ртуть является мощным стойким нейротоксином, выделяемым в воздух угольными электростанциями и другими промышленными источниками. Оттуда ртуть откладывается на землю и воду. В поверхностных водах, особенно в водно-болотных угодьях, он микробно превращается в метилртуть, ее наиболее токсичную форму. Воздействие метилртути может привести к потере зрения, речи, слуха и мышечного контроля. Организмы накапливают метилртуть в пищевой цепи, где она концентрируется, в частности, на промысловой рыбе и вызывает широкое распространение рекомендаций по потреблению рыбы как в пресной, так и в соленой воде.
Путь ртути в окружающей среде противоречит существующим ограничениям экологического права. Концентрации ртути в воздухе и воде редко прямо вредны; биологическая трансформация в метилртуть является «естественной»; и рекомендации по потреблению не имеют силы закона. Тем не менее, антропогенные источники ртути хорошо понятны, равно как и долгосрочные опасности этого невидимого загрязнителя. Нынешняя администрация предложила ослабить существующие стандарты, вызвав возражение трех ключевых сенаторов-республиканцев, что иллюстрирует двухпартийный эффект решений о загрязнении: выбросы не уважают человеческие границы.
Парниковые газы, в том числе углекислый газ, метан и закись азота, являются предельно невидимыми, нарушающими границы загрязнителями. Если оставить в стороне глобальный характер выбросов и вреда, то становится ясно, что только выбросы из американских источников внесли значительный вклад в климатические последствия для общественных и частных пространств в этой стране. Последствия включают ущерб имуществу и инфраструктуре в результате все более сильных штормов, повышения уровня моря, таяния вечной мерзлоты, наводнений, лесных пожаров и инвазивных видов, а также растущего воздействия на болезни и здоровье населения.
С помощью теста на неприятности американские суды переложили на население в целом бремя обнаружения, анализа и судебного преследования утилизации отходов. Если бы отходы представляли собой груду мусора или даже заблудившуюся соседку Фрисби, потребуется согласие на их размещение в вашей собственности, поскольку видимое нарушение границ устанавливает ответственность. Но с невидимыми материалами бремя лежит на жертвах, чтобы доказать, что действия источника были «необоснованными».
Гястенов Зульяр
Журнал:American Scientist