Политика Венгрии

1 часть

Современная политическая система Венгрии содержала элементы автократии на протяжении 19 и 20 веков, но в период с 1867 по 1948 год в ней действовал парламент с многопартийной системой и относительно независимой судебной системой. После коммунистического переворота в 1948 году была введена политическая система советского типа с ведущей ролью Коммунистической партии, которой были подчинены законодательная и исполнительная ветви власти, а также правовая система. В том же году все соперничающие политические партии были упразднены, и Венгерская социал-демократическая партия была вынуждена слиться с Коммунистической партией и таким образом сформировать Венгерскую рабочую партию. После революции 1956 года она была реорганизована в Венгерскую социалистическую рабочую партию, которая просуществовала до падения коммунизма в 1989 году.

Конституционные рамки

  В 1989 году драматические политические реформы сопровождали происходящие экономические преобразования. Отказавшись от своей институционализированной руководящей роли, Венгерская социалистическая рабочая партия упразднила себя (за исключением небольшой отколовшейся группы, которая продолжает действовать под своим старым названием) и преобразовалась в Венгерскую социалистическую партию. В октябре 1989 года в результате радикального пересмотра конституции 1949 года, включавшего около 100 изменений, была введена многопартийная парламентская система представительной демократии со свободными выборами. Законодательная и исполнительная ветви власти были разделены, и была создана независимая судебная система. В результате пересмотра был учрежден Конституционный суд, избираемый парламентом, который проверяет конституционность законодательства и может отменять законы. В нем также предусмотрены должность омбудсмена по защите конституционных гражданских прав и группы омбудсменов по защите прав национальных и этнических меньшинств.

  В конституцию 1989 года неоднократно вносились поправки, и в январе 2012 года была обнародована спорная новая конституция, протолкнутая правоцентристским правительством премьер-министра Виктора Орбана. Среди других важных недавних изменений в венгерском законодательстве было изменение в 2010 году, которое позволило нерезидентам получить гражданство, если они смогут доказать свое венгерское происхождение и владение венгерским языком.

  Верховная законодательная власть предоставляется однопалатному Национальному собранию, которое избирает президента республики, Совет министров, председателя Верховного суда и главного прокурора. Главным органом государственного управления является Совет министров, который возглавляет премьер-министр. Президент, который может служить два пятилетних срока, является главнокомандующим вооруженными силами, но в остальном обладает ограниченными полномочиями. Право народа предлагать референдумы гарантировано.

Местное самоуправление

  Венгрия административно разделена на 19 мегек (округов), которые далее разделены на 174 округа (ярашок). Будапешт имеет особый статус столицы (főváros), возглавляемой лорд-мэром (főpolgármester) и разделенной на 23 района (kerületek), каждый из которых возглавляется своим собственным мэром (polgármester). Есть также 23 города и поселки со статусом страны (megyei jogu varos). Среди масштабных изменений в политической системе, внесенных партией Фидес после ее решительной победы на федеральных выборах 2010 года, была значительная реформа структуры местного самоуправления Венгрии. Изменения в системе финансов и административной ответственности расширили полномочия центральных государственных органов и учреждений за счет местных и региональных органов власти, сфера компетенции которых ограничивалась предоставлением основных услуг.

Перевод: Сербаев Сержан