ЕС стремится к 2020 году обеспечить 20% -ную долю своего валового конечного потребления энергии из возобновляемых источников; эта цель распределяется между государствами-членами ЕС с национальными планами действий, разработанными для определения пути развития возобновляемых источников энергии в каждой из стран-членов. На рисунке 1 показаны последние доступные данные о доле возобновляемых источников энергии в валовом конечном потреблении энергии и целевые показатели, поставленные на 2020 год. Доля возобновляемых источников энергии в валовом конечном потреблении энергии в странах ЕС-27 в 2019 году составила 19,7% для сравнения. с 9,6% в 2004 году.

Это позитивное развитие событий было вызвано юридически обязывающими целями по увеличению доли энергии из возобновляемых источников, установленными Директивой 2009/28 / EC о продвижении использования энергии из возобновляемых источников. В то время как ЕС в целом находится на пути к достижению своих целей на 2020 год, некоторым государствам-членам потребуется приложить дополнительные усилия для выполнения своих обязательств в отношении двух основных целей: общая доля энергии из возобновляемых источников в валовом конечном потреблении энергии ( см. рисунок 1) и удельную долю энергии из возобновляемых источников в транспорте (которая рассматривается далее в этой статье, см. рисунок 4 и таблицу 4).

Доля энергии из возобновляемых источников, 2019 г.

(% от валового конечного потребления энергии)

Источник: Евростат (nrg_ind_ren)

Имея более половины энергии из возобновляемых источников в своем валовом конечном потреблении энергии, Швеция (56,4%) имела самую высокую долю среди стран-членов ЕС в 2019 году, опередив Финляндию (43,1%), Латвию (41,0%), Дания (37,2%) и Австрия (33,6%). На противоположном конце шкалы самые низкие доли возобновляемых источников энергии были зарегистрированы в Люксембурге (7,0%), Мальте (8,5%), Нидерландах (8,8%) и Бельгии (9,9%). Что касается национальных целей, то четырнадцать государств-членов уже превзошли свои целевые показатели на 2020 год. Шесть стран близки к своим целевым показателям: Венгрия, Австрия и Португалия на 0,4 процентных пункта (пп) от своих национальных целей, Германия (0,6 пп), Мальта ( 1,5 п.п.) и Испании (1,6 п.п.). Для сравнения: Франция (5,8 п.п.), Нидерланды (5,2 п.п.) все еще далеки от своих национальных целей.

В таблице 1 представлены данные по всем странам, представившим отчеты, а также значения индикативной траектории.

Таблица 1: Доля энергии из возобновляемых источников, 2004-2019 гг.
(% От валового конечного потребления энергии)
Источник : Евростат (nrg_ind_ren)

Остальные статистические данные этой статьи касаются изменений доли энергии из возобновляемых источников в трех областях: электричество, отопление и охлаждение, а также транспорт с 2004 по 2019 год.

Ветер и вода обеспечивают большую часть возобновляемой электроэнергии; солнечная энергия - самый быстрорастущий источник энергии

Правила бухгалтерского учета в Директиве 2009/28 / EC предписывают, что электроэнергия, вырабатываемая гидроэнергетикой и ветровой энергией, должна быть нормализована с учетом годовых колебаний погоды (гидроэнергетика нормализуется за последние 15 лет, а ветер - за последние 5 лет). В данной статье представлены результаты применения этих правил бухгалтерского учета.

Рост производства электроэнергии из возобновляемых источников энергии в период с 2009 по 2019 год в значительной степени отражает расширение использования трех возобновляемых источников энергии в ЕС, в основном энергии ветра, а также солнечной энергии и твердого биотоплива (включая возобновляемые отходы). В 2019 году возобновляемые источники энергии составили 34% валового потребления электроэнергии в странах ЕС-27, что немного выше 32% в 2018 году. На ветровую и гидроэнергетику приходилось две трети всей электроэнергии, произведенной из возобновляемых источников (по 35% каждая) . Оставшаяся треть электроэнергии была произведена за счет солнечной энергии (13%), твердого биотоплива (8%) и других возобновляемых источников (9%). Солнечная энергия - самый быстрорастущий источник: в 2008 году на нее приходилось 1%. Это означает, что рост производства электроэнергии от солнечной энергии был резким: с 7,4 ТВтч в 2008 году до 125,7 ТВтч в 2019 году.

Рисунок 2: Доля энергии из возобновляемых источников в валовом потреблении электроэнергии, 2019 г.

(% от валового конечного потребления энергии)

Источник : Евростат (nrg_ind_ren)

Среди 27 стран-членов ЕС более 70% электроэнергии, потребленной в 2019 году, было произведено из возобновляемых источников в Австрии (75%) и Швеции (71%). Потребление электроэнергии из возобновляемых источников также было высоким в Дании (65%), Португалии (54%) и Латвии (53%), на которые приходилось более половины потребляемой электроэнергии. На другом конце шкалы доля электроэнергии из возобновляемых источников составляла 10% или меньше на Мальте (8%), Кипре, Люксембурге и Венгрии (все 10%), см. Таблицу 2.

Более одной пятой энергии, используемой для отопления и охлаждения из возобновляемых источников

В 2019 году на возобновляемые источники энергии приходилось 22,1% от общего объема энергии, потребляемой для отопления и охлаждения в странах ЕС-27, по сравнению с 11,7% в 2004 году. Этому росту способствовали изменения в промышленном секторе, сфере услуг и домашних хозяйствах. Учитывается аэротермальная, геотермальная и гидротермальная тепловая энергия, улавливаемая тепловыми насосами для отопления. Доля энергии из возобновляемых источников в отоплении и охлаждении представлена ​​на Рисунке 3.

8,9% возобновляемой энергии использовалось в транспортной деятельности в 2019 году

ЕС согласился установить общую цель в 10% для доли возобновляемых источников энергии (включая жидкое биотопливо, водород, биометан, «зеленую» электроэнергию и т. Д.), Используемых на транспорте к 2020 году.

Средняя доля энергии из возобновляемых источников в транспорте увеличилась с 1,6% в 2004 году до 8,9% в 2019 году. Среди 27 стран-членов ЕС доля возобновляемых источников энергии в потреблении топлива на транспорте колебалась от 30,3% в Швеции до 21,3%. в Финляндии и 12,5% в Нидерландах до 4% или меньше в Греции и Литве (обе 4,0%) и на Кипре (3,3%). Страна ЕАСТ Норвегия также сообщила о высокой доле возобновляемых источников энергии в потреблении топлива на транспорте (27,6%)

В 2019 году 22 государства-члена ЕС-27 зарегистрировали увеличение средней доли энергии из возобновляемых источников в транспорте по сравнению с 2018 годом, при этом наибольший рост наблюдался в Финляндии (+3,6 процентных пункта (п.п.)), Хорватии (+3,3 п.п.) , Нидерланды (+2,9 п.п.) и Словения (+2,5 п.п.). Страны ЕАСТ Норвегия также зарегистрировали существенный рост (+6,1 п.п.).

Источники данных

Статистика, представленная в этой статье, основана на данных, собранных в соответствии с правилами бухгалтерского учета, установленными в Директиве 2009/28 / EC о продвижении использования энергии из возобновляемых источников, и рассчитанных на основе статистики энергетики, охватываемой Регламентом (EC ) № 1099/2008 по статистике энергетики, последняя поправка была изменена в ноябре 2019 года Постановлением (ЕС) № 2019/2146 . Директива 2009/28 / EC будет использоваться до 2020 отчетного года. Начиная с этого года, расчет доли энергии из возобновляемых источников будет осуществляться в соответствии с правилами бухгалтерского учета, установленными в Директиве 2018/2001 / EU о продвижении использования энергия из возобновляемых источников.

Данные доступны по всем странам-членам ЕС, а также по Великобритании, Исландии, Норвегии, Черногории, Сербии, Албании и Косово *. В целом данные являются полными, свежими и надежно сопоставимыми по странам.

Доля возобновляемых источников энергии в валовом конечном потреблении энергии определяется как ключевой показатель для измерения прогресса в рамках стратегии « Европа 2020» для интеллектуального, устойчивого и инклюзивного роста. Этот показатель можно рассматривать как оценку для целей мониторинга Директивы 2009/28 / EC о продвижении использования энергии из возобновляемых источников - однако статистическая система в некоторых странах для конкретных технологий возобновляемой энергии еще не полностью разработана для соответствовать требованиям настоящей Директивы; например, во многих странах не сообщается об энергии окружающей среды для тепловых насосов.

Все расчеты учитывают особые положения, действующие в Директиве 2009/28 / EC после поправок, внесенных Директивой (ЕС) 2015/1513 Европейского парламента и Совета от 9 сентября 2015 г., изменяющей Директиву 98/70 / EC, касающуюся качество бензина и дизельного топлива и внесение поправок в Директиву 2009/28 / EC о продвижении использования энергии из возобновляемых источников.

Важным аспектом, который следует учитывать при интерпретации данных, являются статистические поправки. Последние данные за 2005 год показывают небольшие отклонения по сравнению с данными, доступными во время подготовки и принятия Директивы в 2007-2008 годах. Изменения вызваны пересмотром наборов данных, передаваемых странами, отчитывающимися в ответ на ежегодные вопросники по энергетике. В связи с пересмотром данных о потреблении биомассы в домашних хозяйствах обновленные данные по Хорватии показывают, что ее потребление энергии из возобновляемых источников превышает целевой показатель на 2020 год с 2004 года (первый год, для которого имеются значения). Но Хорватия - не единственный случай. Как следствие Директивы по возобновляемым источникам энергии, страны гораздо более внимательно следят за потоками возобновляемых источников энергии в своих экономиках. Очень показательный случай - потребление биомассы, где страны запускают новые более подробные обследования, которые позволяют им собирать больше данных о конечном потреблении энергии биомассы. Как следствие, несколько стран пересматривают свои данные, что приводит к увеличению их доли энергии из возобновляемых источников (например, Хорватия, Франция, Литва и Венгрия).

Валовое конечное потребление энергии определяется в Директиве по возобновляемым источникам энергии 2009/28 / EC как энергоносители, поставляемые для энергетических целей в промышленность, транспорт, домашние хозяйства, услуги (включая общественные услуги), сельское, лесное и рыбное хозяйство, включая потребление электроэнергии. и тепло в энергетической отрасли для производства электроэнергии и тепла, включая потери электроэнергии и тепла при распределении и передаче.

Производство энергии из невозобновляемых городских отходов было вычтено из вклада биомассы в отопление и производство электроэнергии. Потребление для трубопроводного транспорта было включено в валовое конечное потребление энергии в соответствии с отраслевой классификацией Положения об энергетической статистике. Для повышения точности и согласованности с национальной статистикой при расчете долей возобновляемых источников энергии использовались национальные значения теплотворной способности , где это возможно, для преобразования количеств всех энергетических продуктов в единицы энергии вместо значений теплотворной способности по умолчанию.

Данные за период 2004-2010 гг . : Директива 2009/28 / EC еще не существовала или не была перенесена в национальное законодательство. Значения за эти годы не используются для измерения соответствия законодательству индикативной траектории, определенной в части B Приложения I к Директиве. Директива о возобновляемых источниках энергии 2009/28 / EC предусматривает, что только биотопливо и биожидкости, отвечающие критериям устойчивости, должны учитываться для целей. Было решено, что в 2004-2010 годах все биотопливо и биожидкости будут учитываться в числителе доли энергии из возобновляемых источников.

Данные за 2011 г.: Соответствие Статье 17 (Критерии устойчивости биотоплива и биожидкостей) должно быть оценено в соответствии со Статьей 18 (Проверка соответствия критериям устойчивости биотоплива и биожидкостей). По состоянию на отчетный 2011 год страны должны сообщать как соответствующие только те виды биотоплива и биожидкостей, в отношении которых может быть полностью продемонстрировано соблюдение как статьи 17, так и статьи 18. Только зарегистрированные соответствующие биотопливо и биожидкости учитываются в соответствующих долях возобновляемых источников энергии. В некоторых странах потребление биотоплива и биожидкостей в период 2011-2015 гг. Не было сертифицировано как соответствующее (устойчивое) из-за позднего внедрения Директивы 2009/28 / EC. В то время как доля возобновляемых источников энергии в целом увеличивается с 2004 года, в период с 2010 по 2011 год их доля в транспорте снизилась. Частично это можно отнести к полному отсутствию биотоплива, соответствующего требованиям, о котором сообщили несколько стран ЕС (страны сообщили о некотором использовании биотоплива, но в 2011 году оно не соответствовало или было очень мало). Поскольку некоторые страны еще не полностью выполнили все положения Директивы по возобновляемым источникам энергии, некоторые виды биотоплива и биожидкостей не считаются соответствующими (устойчивыми) в период 2011-2015 годов.

Доля электроэнергии из возобновляемых источников энергии определяется как соотношение между электроэнергией, произведенной из возобновляемых источников энергии, и валовым национальным потреблением электроэнергии. В соответствии с Директивой о возобновляемых источниках энергии 2009/28 / EC, валовое конечное потребление электроэнергии из возобновляемых источниковэлектричество, произведенное из возобновляемых источников энергии. Сюда входят гидроэлектростанции (за исключением гидроэлектроэнергии, производимой гидроаккумулирующими установками с использованием воды, ранее закачиваемой в гору), а также электричество, произведенное из твердого биотоплива / отходов, ветровых, солнечных и геотермальных установок. Директива также требует, чтобы производство электроэнергии за счет гидроэнергии и энергии ветра было нормализовано. Учитывая 15-летнее требование нормализации производства гидроэлектроэнергии и наличие статистики энергетики (для ЕС, начиная с 1990 г.), долгосрочные временные ряды этого показателя недоступны.

Для целей расчета доли возобновляемой энергии в отоплении и охлаждении конечное потребление энергии из возобновляемых источников определяется как конечное потребление возобновляемой энергии в промышленности, домашних хозяйствах, сфере услуг, сельском, лесном и рыбном хозяйстве для целей отопления и охлаждения, а также центральное отопление производится из возобновляемых источников. Общее конечное потребление на отопление и охлаждение - это конечное потребление всех энергоресурсов, за исключением электроэнергии, для целей, отличных от транспортных, плюс потребление тепла для собственного использования на электростанциях и тепловых станциях и потери тепла в сетях. Более подробное определение см. В руководстве к инструменту SHARES .

Доля возобновляемых источников энергии в топливе, потребляемом на транспорте, рассчитывается на основе энергетической статистики в соответствии с методологией, описанной в Директиве 2009/28 / EC. Вклад всего жидкого биотоплива включен в расчет этого показателя до 2010 года. С 2011 года данные для жидкого биотоплива на транспорте ограничиваются только жидким биотопливом, соответствующим Директиве 2009/28 / EC (другими словами, удовлетворяющим критериям устойчивости) .

Контекст

Стать первым в мире климатически нейтральным континентом к 2050 году - величайшая задача и возможность нашего времени. Для этого 11 декабря 2019 года Европейская комиссия представила Европейское зеленое соглашение ( COM (2019) 640 final ), наиболее амбициозный пакет мер, который должен позволить европейским гражданам и бизнесу извлечь выгоду из устойчивого перехода к экологической безопасности. Меры, сопровождаемые первоначальной дорожной картой ключевых политик, варьируются от амбициозного сокращения выбросов до инвестирования в передовые исследования и инновации и сохранения природной среды Европы. Прежде всего, Европейский зеленый курс устанавливает путь к справедливому и социально справедливому переходу. Он разработан таким образом, чтобы не оставить позади ни одного человека или регион в предстоящей великой трансформации.

Зеленый курс является неотъемлемой частью стратегии Комиссии по реализации Повестки дня ООН на период до 2030 года и целей устойчивого развития, а также других приоритетов, объявленных в политических руководящих принципах президента фон дер Ляйена. В рамках Зеленого курса Комиссия переориентирует процесс макроэкономической координации Европейского семестра на интеграцию целей устойчивого развития Организации Объединенных Наций, поставив устойчивость и благополучие граждан в центр экономической политики, а также цели устойчивого развития. в основе политики и действий ЕС. Европейская комиссияразработал несколько энергетических стратегий для более безопасной, устойчивой и низкоуглеродной экономики. Помимо борьбы с изменением климата за счет сокращения выбросов парниковых газов, использование возобновляемых источников энергии, вероятно, приведет к более надежному энергоснабжению, большему разнообразию энергоснабжения, меньшему загрязнению воздуха, а также возможности для создания рабочих мест в сфере охраны окружающей среды и окружающей среды. секторы возобновляемой энергетики.

11 декабря 2018 года ЕС принял Директиву 2018/2001 / ЕС о поощрении использования энергии из возобновляемых источников. Новая нормативно-правовая база включает обязательную цель по возобновляемым источникам энергии для ЕС на 2030 год в размере 32% с положением о пересмотре в сторону увеличения к 2023 году. Это в значительной степени будет способствовать политическому приоритету Комиссии, выраженному президентом Юнкером в 2014 году, чтобы Европейский Союз стал миром. номер один в возобновляемых источниках энергии. Это позволит Европе сохранить лидирующую роль в борьбе с изменением климата, в переходе к чистой энергии и в достижении целей, поставленных Парижским соглашением.

В феврале 2015 года Европейская комиссия изложила свои планы рамочной стратегии для устойчивого энергетического союза с перспективной политикой в ​​области изменения климата в Сообщении ( COM (2015) 80 final ). В Коммюнике предлагается пять направлений стратегии, одно из которых - декарбонизация экономики.

6 июня 2012 года Европейская комиссия представила сообщение под названием « Возобновляемые источники энергии: крупный игрок на европейском энергетическом рынке».'(COM (2012) 271 final), в котором излагаются варианты политики в области возобновляемых источников энергии на период после 2020 года. В Сообщении также содержится призыв к более скоординированному европейскому подходу к созданию и реформированию схем поддержки и более широкому использованию торговли возобновляемой энергией между Страны-члены ЕС. В январе 2014 года Европейская комиссия выдвинула ряд целей в области энергетики и климата на 2030 год с целью поощрения частных инвестиций в инфраструктуру и низкоуглеродные технологии. Одна из предлагаемых ключевых целей - довести долю возобновляемых источников энергии до не менее 27% к 2030 году. Эти цели рассматриваются как шаг к достижению целевых показателей выбросов парниковых газов на 2050 год, сформулированных в Дорожной карте для перехода к конкурентоспособным низким ценам. углеродная экономика в 2050 году ( COM (2011) 112 final ).

В основе этих инициатив лежит пакет по климату и энергетике 2020 года, принятый в декабре 2008 года, который предоставил дополнительный стимул для увеличения использования возобновляемых источников энергии до 20% от общего потребления энергии к 2020 году, одновременно призывая к энергопотреблению и выбросам парниковых газов. чтобы оба были сокращены на 20%. Директива 2009/28 / EC Европейского парламента и Совета о продвижении использования энергии из возобновляемых источников устанавливает общую цель для всего ЕС по обеспечению 20% -ной доли потребления энергии из возобновляемых источников к 2020 году, в то время как возобновляемые источники энергии должны также на ту же дату приходится 10% топлива, используемого в транспортном секторе. Директива изменяет правовую базу для продвижения возобновляемой электроэнергии, требует национальных планов действий.показать, как возобновляемые источники энергии будут развиваться в каждом государстве-члене ЕС, создает механизмы сотрудничества и устанавливает критерии устойчивости для жидкого биотоплива (после опасений по поводу их потенциального неблагоприятного воздействия на цены на урожай, продовольственное обеспечение, защиту лесов, биоразнообразие , водные и почвенные ресурсы) . Отчет об устойчивости твердого и газообразного биотоплива, используемого для электричества, отопления и охлаждения (SWD (2014) 259), был принят в июле 2014 года. 

Перевод: Фёдорова Влада