Определение проблемы и ее контекста является центральной проблемой, связанной с планируемым перемещением. Формулирование проблемы определяет, что является приоритетным (и что рассматривается как несущественное), каковы цели и какие вопросы будут заданы и на которые будут даны ответы. Фрейминг часто оспаривается, и, чтобы избежать маргинализации сообществ, он должен включать различные точки зрения, исходить из конкретного местного контекста текущих системных проблем, укреплять агентство заинтересованных сторон и объединять различные источники знаний.

Особенно сложно тщательно проанализировать различные заинтересованные стороны и типы знаний, которые имеют решающее значение для понимания и разработки планируемого переселения (например, учет перспектив переселяющегося, принимающего и остающегося населения). При формулировании проблем можно было бы учитывать необходимость экспертных знаний, тактического взаимодействия и постоянной информационно-пропагандистской работы для превращения планов в преобразующие действия. Кроме того, новые инновации в вычислительной социальной науке и “совместное производство” исследований (в которых сообщества заинтересованных сторон участвуют в различных аспектах научного процесса) открывают возможности для формализации анализа заинтересованных сторон. Анализ может улучшить идентификацию заинтересованных сторон, классификацию и сопоставление отношений (власти).

Учет динамики мощности

Десятилетия исследований в области планирования, государственного управления, науки об устойчивом развитии и научно-технических исследований изучали, как повысить актуальность и эффективность науки для информирования планирования и политики по широкому кругу социальных, экологических и экологических проблем. Несколько важных направлений этой работы сосредоточены на совместном производстве как на чем-то большем, чем средство производства науки, обеспечивающее механизм создания общественных благ, услуг и институтов. Соответственно, проектирование процессов совместного производства связано не только с тем, как взаимодействие политиков, заинтересованных сторон и ученых влияет на удобство использования науки. Речь также идет о процессе социальных изменений—о том, как эпистемологии, социальные и культурные нормы, институты и политика, а также властные отношения между сообществами и заинтересованными сторонами взаимодействуют, чтобы определить, кто участвует в этом процессе, какие типы знаний считаются законными, что производится и какие результаты приводят.

Для таких сложных задач, как запланированное переселение, этот более широкий подход обеспечивает основу для совместного развития знаний и действий. Это требует привлечения различных точек зрения на ценности и знания, когда субъекты, участвующие в совместном производстве запланированного отступления, должны работать вместе, чтобы исследовать нормативные и политические различия, присущие их различным представлениям о будущем.

Критика процессов копродукции заключается в том, что они могут деполитизировать дискурс, используя научные аргументы, чтобы вызвать универсализированные идеи о том, что “лучше".” Они могут быть структурированы так, как если бы все участники играли равную роль, когда на самом деле правительства, крупные неправительственные организации и экономические интересы обладают непропорционально большой властью и большими возможностями для участия. Это не только проблема процесса, но и может повлиять на результаты совместного производства—например, в пользу использования узких рамок затрат и выгод, которые заключают, что защитные меры, такие как питание пляжа или строительство морских стен, экономически оправданы только для активов с высокой стоимостью.

Эмпирически обоснованное осознание различных ролей и аспектов власти в совместном производстве и социальных изменениях открывает путь для восстановления баланса проблемных отношений, которые приводят к неравенству или исключению, или, по крайней мере, избегают их непреднамеренных последствий. Скромные шаги, такие как предоставление финансирования для того, чтобы общины, не получающие достаточного обслуживания, могли участвовать в совместном производстве, или официальное оформление участия консультативных советов коренных народов, также могут помочь выровнять условия игры.

Диверсификация источников и типов знаний

Для поддержки запланированного переселения наука должна предоставлять не только технические решения, но и знания о том, как переселять и преобразовывать общины, включая готовность и возможности различных групп и учреждений поддерживать фундаментальные изменения с течением времени. Предоставление этих знаний потребует трансдисциплинарного подхода к исследованиям, который расширяет спектр научных дисциплин и других источников знаний. Государственные органы и заинтересованные стороны (например, интересы в сфере недвижимости, предприятия, общественные организации) должны быть интегрированы в исследования не только как “пользователи”, но и как носители знаний и эксперты в области потребностей, предпочтений, норм и развивающегося потенциала для реализации решений. Когда переселение связано с общинами коренных народов, а не с интеграцией традиционных знаний в западную науку, ученые, участвующие в механизмах совместного производства, должны поощрять взаимное уважение к многочисленным способам познания, участвуя в племенных каналах, таких как региональные информационные бюллетени и дискуссионные круги на собраниях племен.

Информирование о социально-экономических преобразованиях потребует изучения возможностей и ценностей различных групп населения и учреждений. Это требует понимания таких вопросов, как то, что будет мотивировать людей вносить изменения, способность отдельных лиц и учреждений действовать в соответствии со своими предпочтениями и как текущие условия и зависимости от пути влияют на жизнеспособность будущих вариантов. Необходимо будет “критически подумать о результатах, а также о процессах, об институциональных и технологических конструкциях, [и] о власти и производительности”.

Перевод: Розиев Закир