В непризнанной Нагорно-Карабахской Республике 31 марта прошли президентские и парламентские выборы - несмотря на призывы кандидатов, журналистов и наблюдателей перенести голосование.
Ни один из кандидатов не получил нужного для победы число голосов, и президентские выборы продолжатся во втором туре. Бывшему госминистру Арутюняну не хватило несколько сотен голосов для победы - он лидирует с 49,26%, или 19 тыс 360 голосами.
На втором месте - глава МИД Масис Маилян, он набрал 26,4%. Именно они прошли во второй тур.
Нагорный Карабах выбрал нового старого президента
Армения и Азербайджан обменялись журналистами. Почему это важно?
Как Азербайджан и Армения распространяют теории заговора о карабахском конфликте
Официальной датой второго тура выбрано 14 апреля, однако некоторые наблюдатели уже призвали к переносу голосования из-за угрозы коронавирусу.
В Национальное собрание непризнанной республики, по предварительным результатам, проходят 5 политических сил: блок "Свободная Родина - Объединенный гражданский блок", от которого баллотировался Арутюнян, партия "Единая родина", в списке которой в парламент шел бывший командующий армией Самвел Бабаян, партия "Справедливость", выдвинувшая в президенты экс-секретаря Совбеза Виталия Баласаняна, АРФ "Дашнакцутюн" и "Демократическая партия Арцаха", от которой баллотировался спикер парламента Ашот Гулян.
Оппозиционная партия "Национальное возрождение" не прошла 5-процентный барьер.
На выборы отреагировали и международные организации. Сопредседатели Минской группы ОБСЕ - представители РФ, Франции и США - приняли к сведению проведение голосования, но подчеркнули, что НКР не признана ни одной из стран-сопредседательниц группы и ни одной страной вообще, и выборы никак не меняют статус Нагорного Карабаха.
С аналогичным заявлением выступил Европейский союз. ЕС не признает конституционные и правовые рамки этих выборов, и они никак не влияют на финальный статус Нагорного Карабаха или исход переговорного процесса, говорится в заявлении пресс-секретаря Еврокомиссии.
Назло коронавирусу
Карабахские власти решили рискнуть - они подчеркивали, что на территории не было выявлено случаев заражения, и обеспечили избирателей масками и антисептиком.
В Армении, с которой непризнанная НКР состоит в тесном союзе и паспорта которой имеют ее жители, объявлено чрезвычайное положение и жесткий карантин. На момент выхода статьи официальное число заразившихся там превысило 570 человек.
Эти выборы также стали первыми в истории непризнанной республики, которые пройдут без международных наблюдателей.
Правительство Армении заявляло, что перенос даты выборов должен решаться в Карабахе.
Однако эксперты говорят, что в НКР не смогли бы проигнорировать совет официального Еревана.
Непризнанная Нагорно-Карабахская республика (НКР) занимает территорию, оспариваемую между Азербайджаном и Арменией. Баку считает ее оккупированной армянами.
Ереван официально не признает независимость НКР, но бюджет и армия республики тесно связаны с Арменией.
Азербайджан не признает выборы в Нагорном Карабахе.
"Поразительная безответственность"
В нормальных условиях карабахские выборы стали бы ключевым политические событием и для Армении, но они потерялись на фоне введенного в стране чрезвычайного положения.
В Армении с 16 марта действует режим чрезвычайного положения, введена цензура СМИ при освещении коронавируса, а в понедельник правительство внесло в парламент законопроект о разрешении полиции следить за гражданами через мобильные устройства - и все это в рамках борьбы с пандемией.
В самом Карабахе случаев заражения вирусом не выявлено однако введен ряд мер для борьбы с ним - церкви закрыты, школы и университеты отправлены на каникулы, отменены массовые мероприятия.
Всего в непризнанной республике живет 150 тыс. человек. Для участия во всеобщих выборах зарегистрировано 103 тыс. избирателей, по данным ЦИК НКР.
Однако выборы было решено проводить. Людям на участках раздавали маски, перчатки, антисептики для рук и индивидуальные ручки для голосования.
Но эти меры мало кого успокоили. Ряд кандидатов раскритиковали решение и потребовали переноса голосования.
В интервью Би-би-си два депутата парламента Армении заявили, что предпочли бы, чтобы выборы были перенесены, однако объяснили отсутствие решения об этом нежеланием Еревана вмешиваться в дела НКР (по-армянски - Арцах). Они говорили на условиях анонимности.
“У нас церковь и Арцах отделены от государства”, - пошутил один из законодателей.
Оба сказали, что не смогли уделить выборам должного внимания из-за пандемии.
“Нужно было сделать серьезные открытые консультации [между двумя правительствами]”, - сказал журналист Арсен Харатян, бывший советник Пашиняна.
“Карабах почти во всех отраслях интегрирован с экономикой Армении. Я думаю, что эти выборы могли перенести временно”.
Журналист Татул Акопян, известный исследователь Карабаха, в колонке назвал решение не переносить выборы “поразительной безответственностью”.
От поездки в Нагорный Карабах и освещения выборов отказался целый ряд армянских изданий, а организация “Очевидец” выпустила заявление, в котором отказалась от отправки наблюдателей и назвала проведение выборов противоречащим здравому смыслу.
Президент обнулился, но помешала революция
Непризнанной республикой с 2007 года руководит Бако Саакян, бывший глава Службы национальной безопасности.
В 2017 году, когда два его президентских срока подходили к концу, Саакян инициировал конституционный референдум, который установил в НКР президентскую форму правления.
Изменение основного закона также дало ему возможность “обнулить” сроки и остаться у власти в качестве переходного главы государства до 2020 года, а затем избираться еще на два срока.
Однако в мае 2018 года на волне массовых протестов в Ереване произошла смена власти, и уже в июне протесты начались и в Степанакерте.
Саакян был вынужден отказаться от планов на новые сроки - и тогда стало понятно, что Карабах ждут конкурентные выборы.
От чекистов до журналистов
Среди кандидатов в президенты - как тяжеловесы местной политики, так и совсем малоизвестные фигуры.
Самые известные претенденты - бывший госминистр Араик Арутюнян, глава МИД непризнанной республики Масис Маилян, бывший секретарь Совета национальной безопасности Виталий Баласанян, спикер парламента Ашот Гулян, депутат от оппозиции Айк Ханумян и пресс-секретарь президента Давид Бабаян.
Одной из главных интриг был вопрос о том, кого поддерживает Никол Пашинян. За почти два года у власти премьер-министр Армении сохранил необычно высокий рейтинг поддержки и остался самым популярным армянским политиком, и его поддержка могла бы сильно повлиять на исход выборов.
Однако официальный Ереван на всех уровнях избегал называть “своего кандидата” и настаивал на независимости карабахской политики.
“Официально никто не пользуется поддержкой Еревана, правящая сила официально не поддерживает ни одного из кандидатов”, - сказал Би-би-си Арсен Харатян, находящийся в Степанакерте для освещения выборов.
Несмотря на отсутствие открытой поддерки, кандидаты намекали на нее.
В интервью Би-би-си политолог Эдгар Элбакян, работающий в Ереване и Карабахе, сказал, что бывший госминистр Арутюнян и глава МИД Маилян пытались представить себя “николовыми помазанниками” - однако кого на самом деле поддерживал Пашинян, эксперт затруднился ответить.
Би-би-си задала этот вопрос двум депутатам от правящей силы в парламенте Армении.
Они не смогли сказать, кого поддерживает их лидер, а сами назвали разных кандидатов как своих личных фаворитов.
Генерал-майор Виталий Баласанян, известный ролью в Карабахской войне, наоборот, строил свою кампанию на критике новой армянской власти и даже называл Пашиняна “проектом Запада”.
Выборы в парламент прошли по партийным спискам. 12 партий и блоков боролись за 33 места при пороге в 5% голосов для партий и 7% для блоков.
Рекордные суммы
Ожидая непростую борьбу, политики всерьез подошли к избирательной кампании.
"Было привлечено много политтехнологов извне и очень много потрачено на рекламу. Это впервые на моей памяти - не могу вспомнить такого присутствия политтехнологолов", - рассказала Би-би-си Олеся Вартанян, эксперт International Crisis Group по Южному Кавказу.
"Я думаю, что в Арцахе никто не видел таких выборов до этого, даже с точки зрения афиш, - говорит Арсен Харатян. - Деньги, можно сказать, рекордные. Есть и слухи о раздаче денег".
Несколько источников Би-би-си в Степанакерте также рассказывали о случаях покупки лояльности избирателей со стороны некоторых кандидатов.
"Избирательная культура Арцаха [арм. Название Карабаха] схожа с той культурой, которая имела места в Армении по состоянию на весну 2017 года, за год до революции", - сказал политолог Элбакян в ответ на вопрос о слухах о подкупе избирателей.
"Такая избирательная культура присуща всем переходным системам. В техническом плане все чисто и опрятно, но многие вещи - не такие, как они должны быть при демократиях. Такие явления, как подкуп голосов формально законными путями, имеет место в Арцахе".
Если действительно тратились рекордные суммы, то Центризбирком НКР их не заметил: по опубликованным 23 марта данным, всего все партии потратили 21 млн драм (около 42 тыс долларов), а кандидаты в президенты - 11 млн драм (22 тыс долларов).
Incatalog.kz
Перевод: Султанова Алия