Отношения Европейского Союза с Россией натянуты, но, тем не менее, экономики этих двух стран тесно взаимосвязаны. Огромная доля российского экспорта идет в ЕС, тогда как в начале 2000-х годов страны ЕС поставляли более половины российского импорта. ЕС также является крупным инвестором и кредитором России.

Россия не просто смотрит на Запад, она смотрит на Восток - и все чаще. Экономика Китая очень быстро развивалась за последние два десятилетия, став крупнейшим мировым экспортером с низкой базы, низкой точки. Его товары наводнили Россию, съедая долю экспорта ЕС. Изменяющаяся глобальная среда помогла переориентировать экономические отношения России на восток, особенно в сторону Китая. Китайско-российские связи также развиваются в контексте масштабной инициативы Китая «Один пояс, один путь».

Это поднимает вопрос о том, в какой степени Китай может вытеснить ЕС в России с точки зрения торговли, инвестиций и кредитования. В рабочем документе Брейгеля (написанном при поддержке Сети экспертов по внешней политике ЕС и России) мы оценили углубление экономических связей России с Китаем и то, что это может означать для ЕС.

Эти данные проливают свет на некоторые ключевые вопросы, на которые следует обратить внимание директивным органам ЕС. С 2002 года доля ЕС в импорте России снизилась с 53% до примерно 40%, а доля Китая выросла с менее чем 3% до 21%. Таким образом, ЕС по-прежнему доминирует, но то, что Китай экспортирует, меняется - и это тоже должно вызывать беспокойство. Доля внутреннего содержания в товарах, которые Китай продает миру, увеличивается, и китайский экспорт все больше замещает экспорт ЕС на российском рынке, особенно в капиталоемких секторах. Заметным совпадением являются транспортные средства, промышленное оборудование, электроника и металлические компоненты.

Что касается инвестиций, то посягательство Китая на позиции ЕС в России менее очевидно. В то время как китайские инвестиции во всем мире резко выросли в 2016 и 2017 годах, присутствие Китая в России ограничено и остается намного меньше, чем у ЕС. Китайские инвестиции в Россию в 2018 году даже упали до отрицательного значения - до 13 миллионов долларов.

Отраслевая направленность китайских инвестиций также сильно отличается от отраслевой направленности инвестиций ЕС. В 2018 году крупнейшей целью прямых китайских инвестиций в Россию был сектор недвижимости. Компании ЕС имеют гораздо более широкий интерес к производству и нескольким секторам услуг, включая оптовую и розничную торговлю. Тем не менее приобретение в 2019 году китайскими нефтяными компаниями пакетов акций одной из самых стратегических компаний России, газодобывающей компании Новотэк, похоже, указывает на то, что Россия становится для Китая основным стратегическим партнером.

Тем временем кредитование России со стороны ЕС сократилось из-за санкций. Но финансирование китайских проектов в России неуклонно растет. Тем не менее, ЕС по-прежнему имеет гораздо большие финансовые возможности, чем Китай в России. Портфельные инвестиции ЕС в России явно превышают портфельные инвестиции Китая. Что касается банковского кредитования, то, хотя официальной статистики о роли китайских банков в качестве трансграничных кредиторов нет, есть признаки того, что финансирование китайских проектов, хотя и увеличивается, все же не составляет даже одной трети кредитных потоков ЕС в Россию.

Таким образом, Европа остается крупнейшим торговым партнером, кредитором и инвестором России, но Китай быстро догоняет ее, особенно в области торгового и проектного финансирования. Наиболее ярко конкуренция между ЕС и Китаем на российском рынке проявляется в данных о торговле: ЕС теряет долю рынка, а Китай увеличивает добавленную стоимость своего экспорта в Россию. Несмотря на то, что из нашего описательного анализа трудно вывести какую-либо причинно-следственную связь, предыдущая эмпирическая работа, которую мы провели по этой теме с использованием отраслевых данных, действительно показывает, что Китай забрал долю рынка у европейского экспорта в ключевых секторах, в которых ЕС долгое время сохранял сравнительное преимущество.

Перевод: Уразалинов А.М.